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“百事工程”实现百年开工

2019-12-07 火箭的彩票app 4675 0

原标题:“百事项目”将在100天后开始。

“百事项目”将在100天后像这样开始

-德阳国家经济技术开发区关于提高行政审批效率和优化经营环境的现场报告

10月9日,百事公司大中华区项目经理顾云飞从上海来到德阳国家经济技术开发区投资促进中心,将绣有“人民公仆爱人民热情高效的服务企业”的横幅交给经济开发区党委委员、管委会副主任王小粉。

“谢谢你!德阳经济开发区为百事可乐在德阳的食品开发提供了非常好的政府服务和商业环境,为项目建设和企业发展保驾护航,真正体现了“经济开发区速度”。”顾来飞对此表示了真诚的感谢。

企业感动送来锦旗企业被转移到发送信号旗

今年6月11日,德阳市第一个由海外500强企业投资的独资制造项目——百事食品四川生产基地项目,在德阳经济开发区成立。合同签订后,该项目在74个工作日内完成全部建设审批,比百事食品上海松江基地二期扩建项目快6个工作日,创下百事公司投资项目的世界新纪录。

今年以来,德阳经济开发区启动了一种新的行政审批模式,迫使系统链、要素配置和项目流程的各个方面进行重构。承担了项目建设责任,有效解决了项目审批中的障碍、困难和难点,真正实现了投资项目签署后“百日开工”的目标。

“百日建筑”的背后是德阳为创造一流的商业环境所做的不懈努力。经济开发区的成功经验也正在德阳各区县复制推广,将对德阳全面对外开放、准确吸引投资、加快项目落地、尽快见效起到积极的示范作用。

创新新的行政审批模式

通过审批流程中的“障碍点”,

实际上,工业项目从合同签订、备案、中间报告、土地出让、设计方案审查、规划许可、施工许可处理到实际施工的整个审批过程中,都存在着许多阻碍点、难点和难点。

百事公司大中华区首席执行官柯睿楠一行百事大中华区首席执行官柯瑞南先生和他的团队

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"我们决心通过审批过程中的所有“障碍”. "德阳经济开发区投资促进中心副主任刘红英坚定地表示,该项目从签订合同到落地都有自己的规则和程序,必须在法治的轨道上依法行事。不允许为了“土地”而保存不应保存的程序。不允许墨守成规,忽视效率。从规划、土地和其他行政审批等具体问题来看,许多地方需要打破一些传统做法。他们背后实际反映的是概念和责任。

将“完整要求”改为“空缺批准”。长期以来,德阳经济开发区坚持灵活应对、具体分析和解决项目工作推进过程中具体问题的原则,创新实施企业投资项目承诺制度,实行投资者、投资促进中心和审批部门三方承诺制度,以及“一个承诺、一个行动”的预审制度。

“工厂大楼的建设迫在眉睫,但供水尚未正常完成。该项目只有在签署合同并支付费用后才能实施。”顾云飞告诉记者,由于外资企业内部审批程序复杂耗时,相关费用无法及时支付。

"我们通过开放区给自来水公司发了一封信,以保证公司的承诺."刘红英告诉记者,德阳经济开发区采用了企业签订的合同,并承诺了付款期限。管委会投资促进中心出具保函,确保企业在承诺期限内付清款项,并立即实施相关项目。

德阳在办理施工许可证时,穿过空地,敢于尝试。企业在申请基础设施配套费、农民工押金、建设项目工伤保险和现场检查的前提下,只需项目方提供图纸审查报告和建设项目质量安全监督备案两项要求,然后办理施工许可证,只需一个工作日。

另一方面,“审批后公示”改为“审批前公示”。建设项目规划许可证是所有行政审批项目中最重要的,但现实中存在着规划委员会周期过长、公示时间过长等客观因素。

“德阳经济开发区提前介入,加强了对建筑设计过程的指导,确保设计方案一次通过专门委员会的审查。”刘红英说,设计方案通过审查后,规划局将开始公布。在设计方案获得监管委员会批准后,许可证立即发放,减少了15个工作日。

此外,德阳经济开发区已将“预许可”改为“平行加工”。通过将许可证审批从预审批更改为并行处理,确保每个许可证在计划时间节点内同步完成。

“例如,在办理房地产登记证时,我们提前介入了设计方案的技术审查,以确保在我们获得房地产登记证的第二天获得建设项目规划许可证。”刘红英还介绍说,在办理规划许可证时,施工图的初步审查是提前开始的,这确保了图纸审查报告可以在获得建设项目规划许可证的当天印发,从而减少了38个工作日的总体平行办理。

多部门综合高效服务

[关键项目着陆困难/S2/]

除了行政审批的软件因素外,征地拆迁、要素保障、城市配套等硬件因素也影响项目的推进速度。任何环节的任何问题都会延误项目的落地时间,导致“无合同、无施工、无施工进度”,甚至项目无法执行取消协议。

百事公司大中华区首席执行官柯睿楠一行百事大中华区首席执行官柯瑞南先生和他的团队

过去,习惯是专注于流程,并在要素保证和行政审批方面与各部门互动,这往往是因为“短板”影响了整体效率。现在整理出所有的保证要素,所有可以提前完成的工作都将在项目签署前完成。采取集中咨询和集体现场办公的形式,及时沟通解决部门之间的意见分歧,从而实现整体联动和高效推广。

在土地供应方面,过去的粗放式供应已通过开放区转变为精细规划和精细配套。同时,根据项目谈判的成熟程度,提前规划项目用地,做好土地保障,规划地块周围的道路和管网,提前完成项目的搬迁和安置,确保项目在签订合同后有“准备好的土地”而不是“裁剪”。

他说:「过去,工程需要77个工作天才能从签发红线图及规例中取得房地产登记证。现在,行政委员会已提前介入项目谈判,从地块评估到移交计划起草的所有准备工作都已在项目谈判期间完成。”刘红英表示,百事项目签署后的第三天,土地出让计划将提交市政府审批。房地产登记证只花了56个工作日就完成了。

不仅如此,经济开发区还提前完成了项目周边道路、管网等配套基础设施建设。根据约定的工程开工时间,工期进行了逆转,完成了“多连接一整平”,确保工程取得施工许可证前三天红线内已收到水电,施工用电比原计划提前一个月开工。

“我感谢德阳的多部门综合效率服务提前解决问题。”给顾云飞印象最深的是,协议签订当天,德阳经济开发区管委会邀请德阳市交通局、交警大队、市执法局、市应急管理局等相关部门召开项目现场办公会议。针对靖江干线能否开通、物流运输、交通安全等问题,他们逐一现场发表了意见,提出了切实可行的方案,全力支持项目建设。

“保姆”精密服务

解决企业合作不足的“痛点”

“我们在其他城市还没有享受到‘专员服务’的待遇,德阳真的很体贴。”顾云飞表示,德阳经济开发区专门配备了项目秘书,为推进百事食品项目提供一对一服务。

“将“企业运行”更改为“专员运行”。我们实行全程代理,提供“保姆”精准服务。百事公司的项目秘书杜玲玲告诉记者,她将直接与第三方组织如设计单位和环境评估单位进行沟通,以准确掌握项目进展情况,及时向第三方组织提供必要的协助,并督促他们在期限内完成设计规划、环境评估、安全评估、水土保持等项目。

东方雨虹西南生产基地东方玉红西南生产基地

除了项目秘书的贴身服务外,德阳经济开发区还实施了挂图操作“节点控制”机制,逆转项目进度,科学编制项目招投标、开工、竣工等时间节点,反过来推动问题解决和项目开发。

“为了实现“百日开工”的目标,除了我们的努力,我们还需要企业自己给力。”刘红英哀叹自己以前也遇到过项目投资者促销不力的情况,这导致项目落后甚至搁浅,让人感到特别难过。百事公司早在2016年就明确了投资意向,在项目前期从多个角度和层面比较德阳的区位优势和商业环境,提前进行资本规划,建立完整的资本体系,为项目提供充足的资本保障。

德阳经济开发区除了以自身效率影响和带动投资企业外,还加强了对投资区企业的过程监督和指导,实施“三集中两对接”,解决企业合作不足和准备不足的问题。

“三个集中”是指:合同签订当天的集中指导,规划、土地、住房建设、环境保护等部门的集中指导。向企业提供指导和提醒;在推广过程中,每月的日程安排会将重点放在解决问题上。业主单位、设计单位、施工单位和管委会相关部门将进行面对面沟通,协调解决问题。进场开工前,重点培训,环保、住房建设、执法、社会保障、街道办事处、派出所等单位将与业主和施工人员会面,给予指导,提出管理要求。

“两对接”是指:签约前,招商部门将与投资者对接,提醒业主提前选择环评、安全评估、设计单位等中介机构,指导工商登记、税务登记等事宜;开展各种主题对接,如配套项目对接、设计规划对接、中介机构与生态环境局对接等。

这一有效的措施使政府和企业能够始终手拉手,保持同频共振,共同摆脱项目的“加速”。

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履行“亲商亲商”的承诺

让企业安心创业[/s2/]

在采访中,记者能够感受到德阳经济开发区对企业服务的最初用心和感受。招商中心的每个项目秘书总是用德阳市对企业的承诺提醒自己,在德阳成立的企业应该“同一天开业”、“百日开业”、“当年有成效”。

百事食品四川生产基地项目奠基仪式百事食品四川生产基地项目奠基仪式

“做项目服务,如果我们忽视万分之一,将对企业造成100%的伤害,对德阳的商业环境造成100%的伤害。”德阳经济开发区党委委员、管委会副主任王小粉郑重表示。

王小粉告诉记者,经济开发区目前正在整理项目推广的全过程,并准备一整套从签约前到开工前的系统。下一步将进一步规范项目提交流程、项目服务工作流程、企业投资行为和评审流程,建立一套完整的项目推广服务体系。同时,通过梳理各部门的职责和服务以及企业应提供的合作,建立一个清单,并进行“跟踪”管理,以确保任何环节的畅通。未来,所有登陆经济开发区的项目都将努力与百事可乐竞争,实现“百日建设”的目标,与企业共创美好明天。

不要忘记你的首创精神,记住你的使命。德阳经济开发区的“经济发展速度”,转化为百事可乐项目的“百日启动”,不仅鼓舞了德阳经济开发区的干部群众,也展示了德阳创造高品质政治和商业环境的坚定决心。经济开发区自上而下对企业细致真诚的服务体现了“亲商亲商”的感觉。

(四川经济日报记者杨利平)回到搜狐查看更多

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